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金臺區堅持城鄉融合發展美麗宜居建設深入開展農村人居環境整治

發布時間:2019-05-22 16:35:25    作者: 朱發寧    來源:?區農業農村局     瀏覽次數:

  今年以來,我區在農村人居環境整治工作中,認真落實市委、市政府的部署安排,堅持城鄉融合發展、美麗宜居建設的思路,深入開展各類戰役行動,全力全面抓整治、查找不足補短板,總結經驗促推進,比學趕超趕進度,突出特色創水平,全區農村人居環境整治工作在如火如荼的進行。

  一、全聚力量,保證組織領導和推進有力

  區委、區政府高度政治站位,先后不斷深入的開展專題研究部署和安排,成立了區委書記任組長的整治領導小組及七個專項工作組,明確和落實了領導職責和抓總、專項職責。建立了區級領導包抓示范村制度,制定和落實了抓總單位和專班部門職責及領導包片制度,提出了協作推進要求。區上先后召開3次區委常委會和政府常務會,召開5次抓總協調會及3次工作推進會。全區各個專業組一一制定了專項實施方案,全面部署實施統籌推進清潔行動、垃圾治理、污水治理、農村改廁、農業廢棄物資源化利用“五大戰役”。各鎮和涉農街道以及各村,都相繼依照區上的部署安排,加強工作實施的組織領導,落實整治職責,強化整治措施,基層整治工作實現了抓早動快,創新方式,措施有力,協調推進,全民參與,全區形成了把農村人居環境整治抓在手上、放在心上、抓出成效的工作精神和態勢,營造了“整治農村人居環境,建設美麗幸福家園”的良好氛圍。在全區春季行動戰役行動中,區上結合我區城鄉融合和城郊農村特點,提出了農村人居環境整治要堅持“四個同步”的總體思路,就是要堅持農村人居環境整治與治村機制完善同步,與村居文化特色塑造同步,與構建產業循環發展體系同步,與區域生態系統構建同步,要求全區在開展農村人居環境整治工作的過程和各個環節上必須貫徹這一基本思想,以促進和實現鄉村振興,實現城鄉融合發展。在資金保障上,區財政部門今年總計安排資金688.6萬元,其中安排村容村貌提升改造資金420.6萬元、生活垃圾治理資金56萬元、生活污水治理資金82萬元、貧困村生活垃圾處理資金130萬元,并就各項一一進行了細分,做到了有力的資金保障。

  二、全面發動,實現春季戰役深入推動

  全區上下迅速行動,積極開展春季戰役行動。部署安排了村莊清潔春季行動、城中村及城鄉結合部環境衛生整治、交通沿線環境專項整治。全區重點培育和打造10個示范村,15個達標村,以點帶面,全面推動提升其余各村的人居環境整治。研究分析,結合實際初步提出了示范村和達標村整治標準。

  在全面整治工作中,以村莊整治的“八清一改”為重點,統籌開展村容村貌、綠化美化、基礎和公共服務設施建設,積極探索城郊型農村污水、垃圾治理的工作特色。多數鎮街村莊整治采取逐一排查問題并造冊登記,按屬地原則分解下達整治清單,做到了集中力量,全民參與,不留死角,高嚴實細要求。多數村積極籌措資金,開展綠化美化凈化硬化亮化行動。在隴海鐵路、高速公路、引渭渠、寶平路等交通沿線整治中,有關村下硬茬、拿狠招,出大力,動用大型挖掘機、裝載機、工程車等諸多大型機械。在城鄉結合部和城中村整治中, 以衛生城市復檢為契機,高標準整治,基本做到了整治不留死角。據統計,全區共召開宣傳動員會153次以上,出的各種機械400多臺次,發動干部群眾參與8000多人次,清理垃圾1253.2噸,清理村莊道路     521.5公里,清理村內塘河(平方米)     24764.8     87,清理亂建和殘垣斷壁處87,造林綠化179890.3平方米,完成改廁400戶。

  在基礎設施建設工作方面,一是明確重點任務,完善公共設施。已對印發基礎設施工作的實施方案,明確區住建局、區教體局、區衛健局等部門路燈建設任務:與市發改委基礎設施工作組溝通項目實施的前期工作。目前,各鎮街已按照文件要求開展轄區內路燈建設摸底工作,待摸底完成匯總后,將制定全區建設規劃及方案。二是制定垃圾處理規劃和年度實施方案。按照職責及分工,把任務落實到了區住建局、區生態環境局、區衛健局。行政村通動力電全覆蓋,聯合國網金河支公司對全區68個行政村進行摸底,要求對動力電存在問題的行政村盡快接通動力電。目前摸底工作正在進行,截止目前暫未發現行政村通動力電存在問題的情況。

  三、積極開展生活垃圾治理,建立常態科學化機制

  區政府制定印發了農村生活垃圾治理工作實施方案,在開展農村生活垃圾治理中,以建立健全收運體系,構建長效保潔機制為突破口。對蟠龍鎮、金河鎮、硤石鎮進行垃圾治理意見征詢、宣傳發動,根據各鎮反饋意見完成方案制定、任務分解等工作。目前,今年在蟠龍鎮、硤石鎮先進行試點,建立垃圾壓縮中轉站1座,每鎮配備垃圾清運車輛1輛,運行費用由財政每年補補貼在村一級。在2020年前全區范圍內逐步推廣建設農村垃圾收運體系、建立健全農村生活垃圾日常保潔、清運和管理制度。

  村一級治理按照“1+7”管護模式,各村都配備了村容村貌管護員,在村莊清潔、垃圾清運、管理上,建立了保潔隊伍或實行第三方管理,配備了必要設施,實行“戶集、組收、村運”,建立了各具特色的常態化機制,做到了農村全覆蓋。

  在推進農村公廁建設上,各鎮街結合實際情況對擬建設公廁進行項目選址,共選址13處。對公廁選址進行現場查看,現滿足建設條件的共10座,計劃分兩年實施,今年完成5座公廁建設,現正在進行項目立項、圖紙設計。

  建立生活垃圾回收利用體系。2019年以東嶺村為試點,引導群眾轉變生產生活方式,開展生活垃圾回收利用試點。以點帶面逐步推進生活垃圾利用體系。目前,積極動員東嶺村開展垃圾回收利用工作,通過宣傳發動群眾共同參與,讓村民認識到垃圾分類的好處,摒棄不文明、不衛生的陋習,提高文明衛生意識。今年5月初利用中省項目剩余資金,為金河、硤石、西街購買垃圾桶240升60個,120升300個,60升411個,垃圾轉運箱體22個,共計24.3萬元。

  四、強化污水治理措施,努力實現治理達標

  區上集中力量深入摸排實情,全面掌握城區農村和純農村污水治理現狀,確定10個整治示范村作為治理重點。

  一是積極實施今年的農村污水治理項目。為硤石鎮爭取到中央水污染防治專項資金1000萬元,主要包括硤石鎮六川河沿線建設人工濕地及污染防治項目,建設污水治理項目3處,車轍村(2處)、六川店1處;六川河河道治理及生態護坡工程;車轍村億豐養殖合作社4600平方米畜禽糞便好氧發酵項目;生活垃圾項目(建設壓縮式中轉站2座,垃圾運輸車4輛,三輪車11輛,垃圾桶60升1330個,120升370個),項目目前正在進行招標。

  二是儲備農村污水治理項目。為做好農村污水治理,結合鎮街實際申報了金臺區2019年農村環境整治項目,項目擬在蟠龍、金河、硤石、西街、東街等3個鎮、2個街道辦建設生活污水收集與治理項目。共建設污水治理項目12個,污水收集管網24公里。該項目概算總投資3286萬元,已邀請專業技術單位編制完成項目可研和實施方案,完成項目立項和可研,正在爭取中央農村環境整治專項資金。

  三是強化水土保持及生態修復。建立 “五河一渠”河長制管理體系;加強河流渠道屬地管理和日常巡查;協調寶雞峽引渭渠管理站對引渭渠西關醫院至金臺觀段開始清淤;玉澗河入渭口至寶雞技校西新福路橋段河道進行清淤已經完成;督促街道對金陵河河道、臥龍寺退水渠、福臨堡退水渠內垃圾和水面漂浮進行了清理,河道環境得到明顯改善;順利推進渭河硤石河入渭口至五四防洪紀念塔段灘區整治景觀工程,栽植鳶尾、菖蒲等120000平方米,水生態進一步得到改善。

  四是開展森林資源安全管理和濕地與天然林保。造林綠化面積2100畝,植樹33萬株。成立寶雞市金臺區重大林業有害生物防控工作指揮部,與各鎮、街簽訂了《2018-2020年重大林業有害生物防控目標責任書》;加強對林地、林木的管理力度,認真審核占用林地及林木采伐工作;建立涉木企業、涉木單位的管理臺賬,不定期到企業進行檢查;每周兩次加強對鎮、街進行巡查,嚴厲打擊破壞森林資源的行為;對野生動物疫源疫病監測點進行了篩選踏勘。

  五、強化改廁力度進度,努力實現無害化處理

  全區農村改廁工作繼續堅持整村推進,做到統一設計、統一施工。下達了農村衛生廁所建設改造任務,對全區所需廁具公開招標采購,并做好信息數據匯總;各鎮、涉農街道辦事處負責安排、督促、落實本轄區農村改廁工作;各村以村為單位,按規定進行施工招投標,簽訂合同,統一組織實施。農村雙甕漏斗式衛生廁所改廁資金補助,由區財政按照每戶3000元的標準給予補助(包括廁具),不足部分由農戶自行承擔,也可采取投工投勞,自備物料等形式解決。

  2019年省上下達我區改廁任務是6400戶,區上結合2018年未完成的改廁任務和區上實際,下達任務12209戶,目前我區年初招標采購的1000套廁具已全部運至金河、蟠龍、硤石三個鎮改廁村,主要有金河鎮金豐村、陵輝村和寶陵村,硤石鎮車轍村、大柳樹村和蟠龍鎮鐘樓寺村、韓家村等。目前三個鎮正在緊鑼密鼓進行改廁施工當中。已完成的有400套。近期區衛健局繼續進行廁具采購,數量為2000套,目前正在進行招標程序,待招標完成后,迅速將廁具運至改廁實施鎮村。

  六、開展廢棄物資源化利用,實現生態化治理

  認真履行農業生態環境保護職責,深入開展環境宣傳教育,大力發展綠色生態農業,積極實施化肥農藥減量增效行動,推進畜禽糞污綜合利用,開展農作物秸桿綜合利用示范,農業面源污染得到有效控制,無公害產地整區環評通過了省農業廳考核認定。

  一是全面落實農業環境保護責任。成立了農業生態環境保護工作領導小組,制定農業生態環境保護工作實施方案、《土壤污染防治年度專項工作方案》、《金臺區化肥減量增效實施方案》。全面落實領導小組聯席會議、“監督員”、年度承諾與報告、督查考核四項制度。并定期召開領導小組工作例會。加強應急處置,“監督員”堅持工作到鎮村、到重點區域,加強環保知識宣傳,開展調查研究,協調解決難點、熱點問題,不斷提高種養殖大戶、專業合作社、農業園區農業環境保護水平。

  二是扎實推進化肥減量增效行動。積極爭取項目支持,邀請省市土肥專家研究確定主要農作物施肥配方,并安排肥料利用率對比試驗進行數據校正,開展土壤污染狀況詳查和農產品協同采樣工作,開展耕地質量長期監測 ,建立起測土配方施肥專家咨詢系統。

  三是深入實施農藥減量控害行動。建立轄區內農資經營門店電子信息檔案,配合市局開展農資經營人員資質培訓, 審核頒發農藥經營許可證18家。加強農藥執法的常規檢查,完成全省農藥抽檢送樣15個。持續開展農藥監管能力提升活動,嚴厲查處違法經營和使用禁用高毒農藥的行為。認真開展主要農作物重大病蟲監測預警工作,科學制定防控方案,組織高效低毒農藥防治現場會,發放重大病蟲防控物化補貼,開展防治技術指導服務,實現了減量控害增效目標。

  四是加強農作物秸稈綜合利用。加強秸稈禁燒執法力度,推廣秸稈綜合利用示范,建立秸稈綜合利用千畝示范方1個, 引進新型秸稈撿拾打捆機2臺,摟草機1臺,補貼購置各類農機具72臺(件),有效地減少了農作物秸稈對環境的污染。

  五是集中整治畜禽養殖污染。制定下發畜牧禁養區、限養區劃定方案,引導大型養殖示范場開展生態示范養殖、標準化規模養殖和健康養殖,提高糞便無害化處理和資源化利用率。牽頭整治農業環保案件,開展多部門聯合執法,進行限期整改,及時辦理中省環保督查執法案件,清理關閉畜禽養殖場(戶)。堅持把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業面源污染的重點工作來抓,積極申報、實施生豬標準化規模養殖場建設項目, 大力推廣運用“豬-沼-果”和“發酵床養豬”等生態養殖模式,指導建設養殖小區沼氣池,各規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率達到92%。

  六是大力發展無公害農產品生產。制定《金臺區無公害農產品操作規程》,建立了農產品質量安全指標體系。鼓勵引導農民專業合作社和種養殖大戶,積極開展新品種、新技術的引進推廣示范,推行標準化栽培和規模化養殖。目前,全區有10個農產品獲國家無公害農產品認證,種植基地面積達到4730畝。落實企業主體責任,制定生產規程,推行標準化生產,完善追溯體系,建立追溯平臺,9個無公害認證企業、合作社農產品實現安全追溯。加大農產品質量安全檢測力度,采取日常抽檢+流動檢測+定量送樣的“1+1+1”方式,抽檢合格率達到98%以上。


 


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