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寶金政辦發〔2019〕17號 關于印發《金臺區農民專業合作社分類評級管理暫行辦法》的通知

索引號 GK_JT-2019-005808 發布機構
發文時間 2019-05-09 發布日期 2019-05-13
標   題 寶金政辦發〔2019〕17號 關于印發《金臺區農民專業合作社分類評級管理暫行辦法》的通知
主題詞 寶,金,政辦發,2019,17號,關于,印發,金臺區,農民,專業,合作社,分類,評級,管理


 

 

 

 

 

寶金政辦發〔2019〕17號

 

寶雞市金臺區人民政府辦公室

關于印發《金臺區農民專業合作社分類評級管理暫行辦法》的通知

 

各鎮、涉農街道辦事處,區級各相關部門:

  《金臺區農民專業合作社分類評級管理暫行辦法》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                 

 

 

 

                    寶雞市金臺區人民政府辦公室

                       2019年5月9日

 


金臺區農民專業合作社分類評級管理暫行辦法

 

  第一條 為切實加強農民專業合作社規范化建設,全面提升農民專業合作社管理水平,推動農民專業合作社又好又快發展,根據《中華人民共和國農民專業合作社法》、《陜西省實施<中華人民共和國農民專業合作社法>辦法》有關規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于在金臺區范圍內注冊登記的農民專業合作社。

  第三條 按照部門聯合評定原則,金臺區農民合作組織指導協調領導小組下設農民專業合作社分類定級評審組,成員由農業(農經)、林水、發改、財政、市場監管、稅務、信用、商務、工信、文廣等部門專家組成,日常工作由區農業局組織實施。

    第四條 建立A、AA、AAA三級金臺區農民專業合作社分類評級體系。A、AA、AAA級農民專業合作社應達到以下標準:

   (一)設立登記

  1、依法在金臺工商分局辦理工商注冊登記手續,證照齊全(包括營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶許可證以及刻制公章等),按規定報區農業農村局(農經站)備案。A級農民專業合作社(以下簡稱A級)要求正常運行1年以上,AA級農民專業合作社(以下簡稱AA級)、AAA級農民專業合作社(以下簡稱AAA級)要求正常運行分別為2年和3年以上。

  2、成員構成合理,農民成員占成員總數80%以上;成員總數20個以下的,可以有1個企業、事業單位或者社會團體成員;成員總數超過20個的,企業、事業單位和社會團體成員不超過成員總數的5%。A級要求成員總數5個以上,AA級要求成員總數20個以上,AAA級要求成員總數50個以上。

  3、成員按照章程規定出資,出資情況真實清晰,有成員出資清單。A級要求注冊資金10萬元以上;AA級、AAA級要求注冊資金分別達到20萬元、50萬元以上,且單個成員或同一戶家庭成員的出資額不超過總出資額的20%,從事生產的成員出資額占本社出資總額的60%以上。

  (二)辦公場所

  1、有相對獨立固定的辦公場所,面積至少20平方米,AA級要求辦公場所比較規范,有必需的辦公設施;AAA級要求辦公場所具有一定的規模,且功能區域劃分合理明確。

  2、辦公場所懸掛與工商部門登記一致的“XXX農民專業合作社”牌子;營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證齊全;合作社簡介、《章程》、組織機構設置示意圖、各項管理制度及發展規劃張貼在辦公室墻上。

  3、成員名冊、成員賬戶、會計賬簿、會議記錄、培訓資料等各種檔案資料有專柜放置,規范管理。

  (三)規章制度

  1、有參照農業農村部頒發的《農民專業合作社示范章程》并根據本社實際情況制定的、由全體設立人一致簽名通過的規范章程。

  2、成員(代表)大會、理事會、監事會(執行監事)等組織機構健全,運轉有效,各自職責和作用得到充分發揮。成員(代表)大會、監事會每年至少召開1次以上,理事會每年至少召開2次以上。

    3、有規范的成員管理、議事決策、生產管理、財務管理和盈余分配等制度,并嚴格依法依章開展生產經營活動。

    4、配備專門檔案柜,有專人負責檔案保管,文字、音像資料完整、存放有序。

  (四)經營服務

  1、有開展經營服務活動必需的場所和設備。

  2、有統一的農產品生產(服務)標準及操作規程,有完整的農產品生產(服務)記錄,成員標準化生產(服務)面A級達到50%以上,AA級達到80%以上,AAA級達到100%以上。

  3、統一采購配送生產資料和銷售成員產品,A級均達到50%以上,AA級均達到60%以上,AAA級均達到70%以上,同時,AA級要求有統一的產品包裝或注冊商標,AAA級要求有注冊商標、農產品產地認證或產品質量認證。

  4、每年組織對合作社成員進行培訓,A級每年不少于1次,AA級每年不少于2次,AAA級每年不少于3次,每次培訓成員60%以上。

  5、年生產經營總收入,A級達到50萬元以上,AA級達到100萬元以上,AAA級達到200萬元以上。

  (五)財務管理

  1、執行《農民專業合作社財務會計制度》,實行獨立建賬核算或會計委托代理,會計核算規范準確,會計資料完整真實。

  2、分戶設立成員賬戶,成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量和返還盈余、國家財政直接補助形成的平均量化財產等記錄準確清楚。

  3、從當年盈余中提取公積金的比例在5%以上,可分配盈余實行二次分配,其中按成員與合作社的交易量(額)比例返還的盈余不低于可分配盈余的60%。

  4、定期公開合作社財務,AA級、AAA級要求按季或按月公開。

  5、每年定期向工商、農業等部門報送報表。

  第五條 農民專業合作社分類評級程序。

  (一)符合相應等級評級條件的農民專業合作社,當年4月1日前自愿提出書面申請,遞交“金臺區農民專業合作社分類評級申報表”等申請材料。既可按等級逐級申報,也可跨級申報。

  (二)由鎮、街牽頭組織初審,對申報材料進行真實性審查,提出推薦意見。

  (三)區農民專業合作社分類定級評審組根據農民專業合作社分類評級認定標準,對鎮、街初審行文推薦的農民專業合作社進行資料復核和實地考評,提出分類評級意見。

  (四)經評審組審定符合申報等級標準的農民專業合作社,由區農民合作組織指導協調領導小組辦公室發文,由領導小組頒發《金臺區農民專業合作社分類評級證書》并授牌,在金臺區人民政府網站上公示。

  (五)農民專業合作社分類評級每兩年組織評定一次。

  第六條 農民專業合作社分類評級應提交以下材料:

  (一)金臺區農民專業合作社分類評級申報表;

  (二)加蓋印章的農民專業合作社法人營業執照復印件;

  (三)加蓋印章的成員名冊、上年度資產負債表和盈余及盈余分配表;

  (四)產品注冊商標證書(授權使用的需提供授權證明)、產品和基地認證及獎勵證書等復印件。

  (五)金臺區農民專業合作社分類評級證書(申請升級評審的提交)。

  第七條 建立農民專業合作社分類評級動態監測制度。

  (一)動態監測采取以鎮、街為單元,分等級、按比例、隨機抽的辦法,開展農民專業合作社運行情況綜合評價。

  (二)制定分類評級運行監測工作方案,根據工作方案確定監測范圍、對象和時間。

  (三)動態監測工作由區農民專業合作社分類定級評審組承擔,具體負責資料審查和現場考察,完成綜合監測報告,提出監測意見和建議。

  (四)對監測評價不合格或者沒有報送監測資料的農民專業合作社,取消其評級等級,由區農業農村局發文公布,并從金臺區農民專業合作社名錄中刪除。

  (五)分類評級動態監測兩年組織一次。

  第八條 動態監測評價應提交以下材料:

  (一)金臺區農民專業合作社分類評級運行情況報告書;

  (二)加蓋印章的農民專業合作社法人營業執照復印件;

  (三)金臺區農民專業合作社分類評級證書;

  (四)近兩年資產負債表和盈余及盈余分配表。

  第九條 農民專業合作社分類評級成果應用。

  (一)匯總分類評級名單,建立金臺區農民專業合作社名錄,每兩年發布一次。

  (二)凡申請分類評級并取得等級資質,進入合作社名錄的合作社方能推薦申報各類農民專業合作社扶持項目。

  (三)AA級以上農民專業合作社優先推薦申報市級示范社和市級以上農民專業合作社示范推廣項目、創新試點項目、中省市扶貧項目。AAA級農民專業合作社優先推薦申報國家和省級示范社,承擔國家和省市支持農業農村經濟發展的建設項目。

  (四)經動態監測合格,由金臺區人民政府授予 AAA級農民專業合作社“區級示范社”稱號并授牌,享受農業產業化龍頭企業同等待遇。

  (五)區內各類金融機構對農民專業合作社的信貸支持,可參照農民專業合作社的分類評級等級予以評級和授信。

  第十條 有下列情形之一的,由區農民合作組織指導領導小組辦公室發文,取消其金臺區農民專業合作社分類評級等級資質:

  (一)凡提供虛假申報資料,存在舞弊行為的;

(二)不按規定提供年度報告,被工商部門列入經營異常名錄的;

(三)不按要求參加動態監測的或監測不合格的;

  (四)依法被吊銷營業執照的;

  (五)發現有重大違法、違規行為的。

  第十一條 本辦法由金臺區農業農村局負責解釋。

  第十二條 本辦法自發文之日起實行。

 

 


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